關(guān)于振興我國儀器儀表業(yè)對策與建議

調研報告關(guān)于我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標中提出，在5到10年內，在儀器儀表各主要領(lǐng)域，培育和發(fā)展總數不少于30個(gè)具有綜合實(shí)力與相當規模的生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)。在帶領(lǐng)和推動(dòng)我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)將充分發(fā)揮主導作用。生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)應得到國家的扶持，享受優(yōu)惠的政策，名單由國家計委、國家經(jīng)貿委、科技部、外經(jīng)貿部和國家稅務(wù)總局共同確定。

調研組經(jīng)過(guò)調查研究，結合我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標和重點(diǎn)領(lǐng)域，以及儀器儀表生產(chǎn)、科研力量相對集中的地域、企業(yè)的現狀和潛力等多種因素，提出扶持發(fā)展儀器儀表生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)布局的如下建議。

一、儀器儀表生產(chǎn)基地http://www.dgkd.net
儀器儀表生產(chǎn)基地，是我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，對帶領(lǐng)和推動(dòng)我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的主導作用。

儀器儀表生產(chǎn)基地必須建立在儀器儀表生產(chǎn)企業(yè)相對集中，包括有具備相當生產(chǎn)規模和綜合實(shí)力的大型企業(yè)，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)覆蓋儀器儀表主要領(lǐng)域，多數產(chǎn)品技術(shù)含量較高，符合現代儀器儀表發(fā)展方向和我國儀器儀表發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，而且高等院校和科研院所集中，儀器儀表學(xué)科領(lǐng)域綜合科研力量強的城市或地區。國家對生產(chǎn)基地應給予重點(diǎn)扶持，除享受優(yōu)惠政策外，在工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)化基地的建立，以及科技攻關(guān)和技術(shù)改造項目的選擇等方面應得到重視和支持。

儀器儀表生產(chǎn)基地可以充分利用產(chǎn)學(xué)研綜合實(shí)力強大的優(yōu)勢，結合當地的具體條件，綜合協(xié)調發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)5年努力，到2005年，儀器儀表生產(chǎn)基地儀器儀表產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售總收入應超過(guò)100億元，出口創(chuàng )匯不低于3億美元。儀器儀表生產(chǎn)基地除國家給予重點(diǎn)扶植外，當地政府必須高度重視和大力支持，把儀器儀表產(chǎn)業(yè)列入“十五"計劃中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一并認真實(shí)施。這是選擇和確定儀器儀表生產(chǎn)基地的基本條件之一。

調研組經(jīng)過(guò)調查研究后認為，上海、北京、重慶三個(gè)城市基本具備扶持發(fā)展儀器儀表生產(chǎn)基地的條件，建議將上海、北京、重慶三個(gè)市選定為我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大生產(chǎn)基地。上海市以上海自動(dòng)化儀表股份有限公司和上海精密科學(xué)儀器有限公司為核心，北京市以北京儀器儀表工業(yè)控股（集團）有限責任公司為核心，重慶市以四聯(lián)儀器儀表集團有限公司為核心，結合當地儀器儀表主要領(lǐng)域有一定實(shí)力和發(fā)展前景的其他企業(yè)，以及相關(guān)的高等院校和科研院所，綜合發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)。

二、加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)是緊迫的歷史使命 texindex
儀器儀表產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值雖然在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中所占比例很小，據統計在美國約占4%，在我國不到1.5%，但現代儀器儀表在當今社會(huì )的重要作用怎樣評估都不為過(guò)?，F代儀器儀表是信息產(chǎn)業(yè)的源頭和重要組成部分，又是信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁?，F代儀器儀表的應用領(lǐng)域，已經(jīng)涉及到“農輕重、海陸空、吃穿用"，*。因此，發(fā)達國家都把發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)提到戰略高度，充分予以重視和支持。

我國儀器儀表工業(yè)的發(fā)展還處在脆弱 和幼稚的階段，而且面臨著(zhù)三重壓力：一是上現代儀器儀表正向著(zhù)微型化、集成化、智能化和總線(xiàn)化迅速發(fā)展，必須快速跟上；二是國內市場(chǎng)被外商擠占，特別是我國即將加入WTO，競爭將更趨激烈，必須爭奪生存和發(fā)展的空間；三是我國儀器儀表工業(yè)的發(fā)展還受制于“瓶頸"的制約，必須盡快掙脫“瓶頸"的約束加快發(fā)展的步伐。如果我們不能在跨入21世紀，加入WTO的5到10年內振興我國儀器儀表工業(yè)，那么我國儀器儀表工業(yè)將在三重壓力下被*壓跨，其后果不堪設想。因此，加快發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)是緊迫的歷史使命。

*、吳邦國、*三位副總理對王大珩、楊嘉墀等十一位院士提出的振興我國儀器儀表工業(yè)的建議等有關(guān)文件作了三次圈閱和批示；國家計委、經(jīng)貿委和科技部共同決定開(kāi)展調研，擬定向國務(wù)院提出振興我國儀器儀表工業(yè)的對策和建議。同時(shí)，國務(wù)院辦公廳在核報三位副總理的文件中明確指出，國家計委、國家經(jīng)貿委、科技部、財政部等有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商制定必要的扶植政策，納入“十五"規劃分別實(shí)施。國家對振興儀器儀表工業(yè)的重視和支持，是儀器儀表工業(yè)能夠得以振興的重要保證。

三、我國儀器儀表(http://www.dgkd.net)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略目標和重點(diǎn)領(lǐng)域
1、戰略目標
通過(guò)政策引導，鼓勵資金和人才等資源投向儀器儀表產(chǎn)業(yè)，加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在5到10年內，實(shí)現如下戰略目標：
①我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)自動(dòng)化儀表與系統、科學(xué)儀器、醫療儀器、各類(lèi)測量?jì)x器儀表以及相關(guān)的傳感器、元器件和材料，研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力達到或接近21世紀初期水平；
②2005年，我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)自動(dòng)化儀表與系統、科學(xué)儀器能夠占領(lǐng)國內市場(chǎng)45%以上的份額，醫療儀器和其他儀器儀表能夠占領(lǐng)國內市場(chǎng)30%以上的份額；2年，工業(yè)自動(dòng)化儀表與系統、科學(xué)儀器。